【内容提要】自2022年2月俄罗斯在顿巴斯地区发起特别军事行动以来，俄乌冲突日益成为影响全球政治经济格局走向的重大事件，是百年未有之大变局的现实而有情境感的体现。俄乌冲突是世界经济长周期危机激化的结果，是全球转型中地区进程碰撞的结果，对全球政治经济发展有牵一发而动全身的影响。国际力量对比之变、国际体系与秩序之变、国家发展范式与价值之变的复杂性前所未有。俄乌冲突实际上是一场大国较量，即美国为了维护霸权地位，利用乌克兰，针对俄罗斯、欧洲甚至“盟友”发动的一场混战，目的是重创俄罗斯，牵制欧洲，绑架“盟友”，威胁中国。这场冲突引起的再意识形态化、再军事化、再集团化正在使全球化的发展步履维艰，重创全球治理机制。战争不应是解决问题的途径，制裁更不是终止战争的优选。中国愿意在维护世界和平、安全与促进发展的方向上发挥更大的作用。就内部发展而言，中国要积极提升自主创新能力，提高制度性开放水平，进而赢得经济持续发展所需要的稳定的外部环境。从国际传播、对外沟通、对外关系的角度来看，中国应积极推动构建中文舆论阵地，发展新时代中国与世界的良好互动关系。
【关键词】俄乌冲突 全球政治经济转型 俄美关系 俄欧关系 国际舆论
【作者简介】
徐明棋，上海国际金融与经济研究院特聘研究员、上海欧洲学会会长、上海国际经济交流中心副理事长。
【引用信息】《俄罗斯研究》2022年第3期，第20-54页。2022年5月7日，上海市俄罗斯东欧中亚学会、上海外国语大学俄罗斯研究中心、华东师范大学俄罗斯与欧亚研究院联合举办了“俄乌冲突、全球政治经济转型及其对中国的影响”学术研讨会。
俄乌军事冲突给全球经济带来的冲击和影响
徐明棋
2022年的俄乌军事冲突对世界经济的冲击和影响主要体现在三个方面：第一，导致世界经济复苏进程受阻；第二，助长和促进了逆全球化思潮高涨；第三，使全球经济治理陷入困境。
（一）拖累世界经济复苏
俄乌冲突令世界经济复苏面临更多的挑战和障碍。如果俄乌冲突持续较长的时间，正在从新冠肺炎疫情冲击衰退中走出来的世界经济复苏进程可能被打断，复苏的前景将变得更加艰难。俄乌军事冲突主要通过以下四个方面冲击整个世界经济复苏进程：
第一，军事冲突导致能源、粮食价格上涨，使得全球通货膨胀压力雪上加霜。俄罗斯是世界第二大原油出口国，也是第二大粮食出口国，乌克兰亦是重要的粮食生产和出口国。西方虽然没有对俄罗斯的能源和粮食出口进行全面限制，但是军事冲突引发的恐慌和金融制裁，以及俄罗斯对不友好国家的出口限制和应对西方国家金融制裁采取的措施，导致石油、天然气和粮食的出口有所下降，致使全球石油和粮食价格大幅上涨。目前石油价格仍然在每桶110美元以上徘徊，天然气价格大幅上涨了一倍多，粮食价格现在也是高位运行。能源、粮食是最基础的商品，一定会影响其他商品的价格。新冠肺炎疫情以来，美欧毫无节制的量化宽松货币政策，已经导致美国和欧洲出现了严重的通货膨胀。美国2022年3月CPI同比上升至8.5%，创下自1982年1月以来40年的历史新高。包括石油在内的能源价格大幅度上涨使全球通胀雪上加霜，毫无疑问会对世界经济的复苏产生不利的影响。
第二，俄乌军事冲突导致对世界经济普遍的悲观预期。尤其是在欧洲，陷入再次衰退的悲观情绪在蔓延。欧洲经济复苏势头原来就比美国差，在欧洲大陆内部爆发的战争不仅刺激欧盟增加军事开支，安置难民、支援乌克兰、参与对俄罗斯的制裁等，都进一步增加了欧盟的财政和金融负担。全球经济的预期增长幅度不断下调，2022年4月，IMF已经将2022年的世界经济增长率从1月份预测的4.4%下调至3.6%，而欧元区更是从3.9%下调至2.8%，是下调幅度最大的区域。根据目前的情况判断，2022年下半年IMF以及其他国际机构对全球经济增长的预测还会进一步下调，3.6%的增长或许无法实现，而欧盟的经济增长率很可能会跌至2%以下。一些金融机构甚至预测，2022年欧盟的经济会出现衰退。经济预期与悲观情绪对经济的影响，历来有着前导和自我实现的机制，俄乌冲突对世界经济的这一影响不可忽视。
第三，冲击国际贸易并导致全球经济下滑。不仅俄罗斯、乌克兰两国的国际贸易活动因为战争受损，金融制裁还导致很多其他国家与俄罗斯、乌克兰的贸易受阻。因为制裁会增加贸易成本，从而对贸易开展产生不利影响。跨国公司在俄乌的经营活动开始重组，纷纷撤出俄罗斯，减少投资，减少经营活动。原本的投资和经营活动会带动国际贸易，现在的撤资和退出经营将直接导致国际贸易活动减少。更重要的是，跨国公司为了减少未来地缘政治不确定性的影响，收缩投资、重组生产链和供应链会在更加广泛的区域展开，这也会对全球贸易产生负面影响。IMF对2022年全球贸易增长率的预测，1月份时为6%，到4月份时下调到了5%，对发达国家的出口增速下调了1个百分点，对新兴市场国家的出口增速更是下调了1.7个百分点。2022年的出口增长速度还有进一步下调的可能。国际贸易是经济的重要推动力，贸易增长大幅度下滑，必然导致全球经济陷入低迷状态。
第四，金融市场的动荡对世界经济的不利影响加剧。美国和西方对俄罗斯的金融制裁将导致全球金融市场上的避险情绪进一步上升。在这样的背景下，跨国公司、跨国的金融机构将会重新对全球的投资和所持有的资产进行风险评估和定价，从而引发相应的资产组合的调整和重新布局。这将引发主要国际货币汇率更多的波动。受通货膨胀高企的影响，美联储的货币政策已经开始转向，欧洲央行也将会跟进，这会导致美欧自身和一些新兴市场国家金融市场的大幅度波动。俄乌冲突引发的跨国金融机构进行的资产组合调整与美联储以及欧洲央行的货币政策转向的影响叠加，将使得美欧乃至主要新兴市场国家的股市、债市更加动荡。金融市场动荡将对实体经济的活动产生负面冲击。一些欧洲的金融机构受俄乌冲突的冲击已经发生严重亏损，欧洲的金融脆弱性将会进一步暴露，全球经济在这样的背景之下必然是整个复苏进程放缓。
（二）推动逆全球化的进程
俄乌冲突对世界经济的另外一重影响是推动了逆全球化的进程，这主要表现在两个层面：第一个层面是西方国家以地缘政治和国家安全名义推动产业链和供应链的重组，现在获得了新的动力。跨国公司也不得不选边站，逆全球化的思潮在地缘政治冲突下进一步高涨。国际战略研究界和国际关系研究界的许多人都担心，全球将来可能会分化成两个集团、两个平行的市场。我虽然没有那么悲观，但是在一些特殊的产业，原来存在的全球供应链可能会被碎片化，逐步分化成不同集团的供应链，美欧设想的“朋友圈供应链”虽然无法全面推开，但是在一些被泛化了的国家安全相关性高的产业，如半导体芯片、新能源、机器人等，碎片化的倾向不能忽略。从全球的视角来看，这实际上就是逆全球化的过程。跨国公司在全球进行资源配置，注重的是效率优先。现在由于地缘政治的冲突，风险加剧，在很大程度上，安全性、政治正确对整个贸易投资产生了极大的反作用。经济基础受制于上层建筑，全球化将遭遇更多的阻力。
第二个层面是金融制裁导致很多非西方国家、新兴市场国家包括中国，对本国金融安全的担忧加剧，由此引发的直接反应就是推动更多区域、双边支付协定和支付渠道的安排。支付和金融的区域化、集团化，一定会对经济全球化产生负面的影响。经济全球化有两大动力，一是跨国公司在全球的投资和生产活动，二是资金在全球范围内更加自由地流动。如果全球的资本流动因为西方的金融制裁以及衍生出来的安全风险和支付、金融的集团化倾向，必然会阻滞全球资本的流动，使跨国公司的全球生产和流通都变得不便利。缺失了资本流动的推动，全球化的动力将大幅度下降，经济全球化也将因此受阻。
（三）重创全球治理机制
俄乌冲突对全球经济第三个方面的负面影响是重创全球经济治理。不少专家都提到，2022年的G20峰会可能会因为俄乌战争而难以召开。虽然2022年G20峰会的主办国印尼在做努力，既邀请了俄罗斯总统普京，又邀请了乌克兰总统泽连斯基，但是以英美为首的西方不想和俄罗斯坐在一起参加G20峰会，导致2022年的峰会能否顺利召开成为问题。即便最后能顺利召开，估计要取得成果也非常困难。G20之所以成为全球经济治理的关键平台，一个重要的背景是，世界各国在2008年全球金融危机后，认识到我们面临着一系列重大的全球问题的冲击和挑战，如果不合作来共同应对，将可能发生灾难性的后果。因此，世界主要的经济体愿意暂时把不同意识形态和政治制度的分歧搁置起来，共同努力来应对全球挑战，以寻求最大的共同利益。G20因此逐渐成为全球经济治理的重要平台，发挥了全球治理的重要作用。比如在全球金融危机的防范和风险管控方面，在G20推动之下达成了具体的成果，成立了国际金融稳定理事会，将全球系统性重要金融机构纳入统一的监管框架。如果全球的金融市场因为地缘政治的冲突逐渐分割成碎片化、区域性、集团性的市场，G20的作用必然难以继续发挥。这种负面冲击和影响是我们需要关注的。
（四）俄乌军事冲突对中国的影响
中国不是冲突的当事方，但是受到了间接的冲击和负面的影响。
第一个方面的影响是能源和粮食进口价格大幅度上升，导致中国输入性通货膨胀压力陡增。中国是全球石油和粮食第一大进口国，俄罗斯则是石油和粮食第二大出口国。虽然俄罗斯对我们的供应可能不会减少，但是价格在全球恐慌背景之下大幅度上涨，中国一样要承担高额的成本。举个简单的例子，2021年中国进口了5.13亿吨的石油，如果每桶石油涨价10美元，中国就要多付出360亿美元的代价。现在石油价格在110美元之上徘徊，与2021年平均70多美元的价格相比上涨了30-40美元/桶。简单计算一下，2022年中国将要因此多付出1000多亿美元的代价。2021年中国进口天然气1.21亿吨，其中液化天然气7893万吨。海关的统计数据显示，平均每吨天然气进口价格为350美元，2022年1-4月，天然气的价格大约上涨了一倍。以每吨天然气价格上涨350美元计算，如果仍然维持2021年的进口规模，就要多付出423亿美元。由于能源在生产成本中的基础性地位，能源涨价给中国的PPI带来了很大的上涨压力，2022年第一季度的PPI累计同比为8.7%，超过2021年全年的8.1%。加上新冠肺炎疫情扩散的影响，供应链不畅引起的价格上涨和能源价格上涨将使2022年下半年的PPI在高位运行，向CPI传导的压力将会进一步增大。
粮食的情况也是一样的，进口成本大幅度上升，这对CPI有更加直接的传导作用。受新冠肺炎疫情冲击，我国国内已经有物价上涨的压力；俄乌冲突导致能源、粮食和其他大宗商品价格大幅度上涨，使输入性的通胀与国内自身的通胀压力叠加，导致2022年下半年中国控制通胀的任务更加艰巨。
第二个方面的影响是美国及其盟友利用俄乌冲突将中国渲染成地缘政治威胁，从而恶化中国对外经济贸易合作的环境。现在中国被西方，尤其是美国，描绘成俄罗斯的盟友，与俄罗斯一样被认作威胁他们安全的敌手。曾经，中国崛起在西方的话语体系当中还仅仅是一个潜在的威胁，最多把中国界定为制度对手；现在，西方却利用俄乌冲突把中国描绘成了未来的敌人，渲染所谓西方的威胁“今天是俄罗斯，明天是中国”。美欧利用这样的说辞，未必真的在寻找对中国开战或者采取极端措施的理由，但的确是在引导和带动西方民众对中国的负面情绪。短期内的直接影响就是西方政客为了讨好民众，会对中国更加不友好。因此，对中国而言，在试图维持与西方国家合作共赢的关系时，尤其是在维持与欧盟的战略伙伴关系时，面对的难度和所需的成本都在增加。
第三个方面的影响与第二个负面影响相关，那就是在华投资的跨国公司会考虑规避地缘政治风险，重组产业链、供应链的动机在增加，这对我们也是不利的。原本他们在中国的投资经营只是考虑经济利益，但现在受到一些媒体和反华势力利用俄乌冲突进行的鼓动，跨国公司要表现政治正确的压力会越来越大。有一些本来就带有意识形态偏见的美欧公司高管们，很可能不再纯粹从经济利益和狭义的经营风险管控角度出发来决定投资和营运，他们将会更多地从地缘政治和所谓的安全角度考虑，夸大中国与西方国家在亚太地区的冲突风险，从而推动产业链和供应链重组，进而损耗中国参与国际分工的利益。
第四个负面影响是美国西方舆论试图把俄乌冲突与台湾问题联系起来，陷中国于被动。中国外交部已经明确表态，台湾问题与乌克兰问题没有任何可比性。但是俄乌冲突在一定程度上给了西方反华势力有意混淆这两个问题的机会，引导亚太国家对我们采取更多的不利行动。
因此，俄乌军事冲突给我们带来的冲击和影响基本上都是负面的，我不认为中国会从中获利。
当然，我对中国经济未来的外部环境变化也并不十分悲观。我认为关键在于中国如何应对。中国仍然有足够的空间来维护和平与发展的机会。如果中国能够保持定力，秉持对外开放、推动合作共赢、构建人类命运共同体的战略，即使外部的世界处于相对混乱的过程之中，中国也可以积极探寻很多推动经济合作的机会与空间。
现在大家似乎都忙于关注俄乌冲突，而事实上，非洲、东盟、拉美很多非西方国家并不想牵扯到俄乌冲突事件当中，他们在这一问题上与中国有着相同的观点和利益。我们可以通过进一步推动与这些国家的贸易投资合作来扩大经济利益，要积极推动与这些国家的合作上一个新的台阶，通过更多的双边贸易投资协定，来巩固和发展我们与这些国家的关系。我们要继续发挥自身擅长的经济合作。在对外宣传和舆论攻势方面，我们要改进、要学习，但这不是短期内马上能取得突破和改观的。当前及今后，中国可以积极发挥自身在推动经济合作方面的优长，改变俄乌冲突这一危机事件对我们形成的不利影响。而这个优长能够得以发挥的机遇，就是中国进一步开放庞大国内市场的潜力，对绝大多数非西方（包括西方）国家仍然具有重大的吸引力。
美国目前试图在所谓“印太地区”推动“印太经济框架”，东盟、韩国和日本虽然都对此表示了加入的兴趣，但是他们也明确表示“这一经济框架”缺少美国市场准入和进一步开放美国市场的内容，因此，这个框架并不能取代RCEP和CPTPP。这也从另一个侧面说明，在试图利用俄乌冲突来推动与中国脱钩之时，美国有力不从心之虞。美国两党目前甚嚣尘上的重商主义情绪，不允许美政府签署任何扩大美国市场准入的自由贸易协定，而这却是大多数亚太国家所期望的内容。
中国正好可以反其道而行之，提高自身的制度性开放水平，进一步放宽中国市场对亚太国家的准入，中国完全可以赢得经济持续发展所需要的稳定的外部环境。
来源:俄罗斯研究